Лицензирование дезинфекции, дезинсекции, дератизации зданий, промышленного оборудования

ДА или НЕТ?

Тема лицензирования дезинфектологии в рамках медицинской деятельности начато 16.02.2013 года.

Тема закончена  06 июня 2021 - Международный день борьбы с вредителями!

"ДЕЗИНФЕКТОЛОГИЮ И ЭНТОМОЛОГИЮ ОФИЦИАЛЬНО ИСКЛЮЧИЛИ ИЗ МЕДИЦИНСКИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. На официальном портале нормативно-правовой Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Этот документ признает утратившим силу 291 Постановление Правительства. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106020050?index=0&rangeSize=1 Документ вступает в силу с 1-го сентября 2021 года."

Реализовано предложение Минздрава РФ,  для которого дезинфекция -  процедурная часть при оказании  любой медицинской помощи пациенту. 

Большой вклад внесла общественность, прежде всего, Ассоциация «Дезинфекция и пест-контроль», активисты которой оспаривали неправомерные требования о предоставлении лицензии на дезинфектологию как раздел медицинских услуг. Оспаривание проводили на всех уровнях исполнительной, судебной власти, через Общественную приемную Президента РФ, через структуры при Президенте РФ, например, в Совете по правам человека, Уполномоченного по правам предпринимателей и другим.

Дезинфектология заняла свое место: в составе эпидемиологии.

Настало время разобраться с тем, на каком основании известный ученый произвел подмену понятия «Дезинфекционное дело» на понятие «Дезинфектология», назвав ее наукой.

Мое мнение: Дезинфектология -  псевдонаука! Вдумайтесь, что эта «наука» изучает «закономерности неспецифический профилактики». Что это значит? Пусть кто-нибудь из медиков объяснит, что это за закономерности? Дезинфекционное дело было составной частью неспецифический профилактики болезней, которая всегда была составной частью ЭПИДЕМИОЛОГИИ. На этом основании была выстроено направление, которое, по-существу, продублировало часть функций отнесенных к эпидемиологии. Была создана специальность «Дезинфектология», дополнительная к основной специальности «Эпидемиология», учреждена должность врача-дезинфектолога, функции и действия которого заимствованы из должности «Врач-эпидемиолог». Остается законным вопрос: «Зачем это деление? Чтобы ослабить врача-эпидемиолога? Согласно данным Росстата в Российской Федерации, на 2019 год, было всего 53 врача-дезинфектолога. Если эту должность ликвидировать, государство ничего не потеряет: эти функции будут выполнять, как и прежде, врачи-эпидемиологи.

Признав дезинфектологию наукой, была исключена возможность считать ее медицинской услугой.*

Код  81.29.1 (ОК 029-2014/КДЕС Ред.2/), дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования,   основаны на фундаментальных науках: микробиологии,  зоологии беспозвоночных (в том числе, энтомологии), зоологии позвоночных, соответственно, входят туда составными частями, под общим названием: управление численностью проблемных биологических видов. 

Коллеги!

Роспотребнадзор начал реализовывать свой план по лицензированию области нашей деятельности.

На сайте https://regulation.gov.ru/projects#npa=120387

появился:

"Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменения в статью 12 Федерального закона
‎«О лицензировании отдельных видов деятельности»

 

Статья 1

Внести в часть 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года
‎№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; 2014, № 30, ст. 4256; № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 11; № 29, ст. 4342; № 44, ст. 6047; 2016, № 1, ст. 51; 2018, № 31, ст. 4838; № 32, ст. 5116; № 45, ст. 6841; № 53, ст. 8424; 2019, № 16, ст. 1817; № 25, ст. 3168; № 31, ст. 4441, 4457; № 52, ст. 7796; 2020, № 8, ст. 915; № 31, ст. 5029; 2021, № 18, ст. 3072; Российская газета, 2021, 31 мая) изменение, дополнив ее пунктом 59 следующего содержания:

59) «деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Президент

Российской Федерации" 

 

Просим высказываться о целесообразности, плюсах и минусах введения такой поправки в ФЗ для формирования общественного мнения.

Напоминаем срок окончания общественного обсуждения - 15 октября с.г.

 

*По ссылке https://yadi.sk/d/5zNOuMzu3She5A можно ознакомиться со всеми документами, которые выходили по вопросу о лицензировании дезинфектологии в рамках медицинской деятельности

Архив сообщений до 11 октября 2018
Comments: 700
  • #700

    РЫЛЬНИКОВ ВА (Wednesday, 09 March 2022 12:09)

    Надеюсь, что Вы правы, Денис

  • #699

    Денис (Wednesday, 09 March 2022 03:28)

    На мой взгляд, в ближайшем будущем и в обозримое время не будет никакого лицензирования, никаких ограничений деятельности и т.п. в Роспотребнадзоре, возможно, вообще сократят штат за ненадобностью. Так вижу.

  • #698

    Рыльников Валентин Андреевич (Tuesday, 01 March 2022 11:39)

    Светлана, #697!
    Заключения на проект отрицательные.
    Ответ вряд ли поступит скоро.
    Пока не ждите.
    Роспотребнадзору потребуется длительное время, надеемся

  • #697

    Светлана (Tuesday, 01 March 2022 09:28)

    Что известно о судьбе изменения к закону? Или просто все ждём?

  • #696

    Марк (Thursday, 16 December 2021 05:54)

    МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4 ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
    Ответственное должностное лицо Самодуров Б. С., этим все сказано).
    Начальная (максимальная) цена контракта 413 269.52 Российский рубль, чего не сочинишь за такой лакомый кусочек.

  • #695

    Андрей К Екатеринбург (Wednesday, 15 December 2021 10:10)

    #694
    Я не могу))))), такой бред ответили. Это кто дал такой ответ? страна должна знать своих героев

  • #694

    Марк (Tuesday, 14 December 2021 16:34)

    Господа, скучали? Новые перлы коррупционеров. закупка №0358300312021000025. Ответ:
    "В ответ на Ваш запрос сообщаем следующее:
    На сегодняшний день в судебной практике выработан подход, согласно которому оказание услуг по дератизации и дезинсекции требует получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
    Перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии, приведен в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Как таковые виды деятельности "дератизация", "дезинсекция" в данный перечень не включены. В то же время согласно п. 46 указанной статьи подлежит лицензированию медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
    Как следует из п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская деятельность представляет собой профессиональную деятельность, в том числе по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В свою очередь, в силу положений п. 1 ст. 29 Федерального
    закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, выполняемые в том числе в рамках осуществления медицинской деятельности, должны своевременно и в полном объеме проводиться в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
    Согласно п. 3.1 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" дезинфекционная деятельность включает перечисленные в этой норме мероприятия (приведенный перечень не является исчерпывающим), в числе которых - камерное обеззараживание вещей, санитарная обработка людей, объектов, открытых территорий в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции (п. 3.8.1 СП 3.5.1378-03) и дератизации (п. 3.9.1 СП 3.5.1378-03).
    В январе 2018 года Верховный Суд РФ поставил точку по вопросу необходимости лицензии на проведение дератизации и дезинсекции. В определениях СК по экономическим спорам ВС РФ от 15.01.2018 № 309-КГ17-12073 и от 12.01.2018 № 310-КГ17-14344 суд указал, что хотя дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы сами по себе не являются медицинским вмешательством и медицинской услугой, они включены в понятие "медицинская деятельность", а значит, для их выполнения необходима лицензия на осуществление медицинской деятельности.
    В Постановлении Правительства Российской Федерации от 01 июня 2021 г. № 852 указывается, что выданные ранее лицензии на медицинскую деятельность, подлежат переоформлению до 01 сентября 2021 г. Прилагается перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, подлежащих переоформлению. В этом перечне нет упоминания о дезинсекции и дератизации, что означает в отношении этих видов медицинской деятельности изменений нет, т.е. эти виды деятельности подлежат лицензированию, но не требуется их переоформление. Толкования об отмене лицензии на дезинсекцию и дератизацию нет."
    Начинаем сначала)

  • #693

    Сергей (Friday, 19 November 2021 10:06)

    Роспотребнадзор ставит себя выше
    Ведомство разработало проект своего нового положения в системе власти
    Роспотребнадзор подготовил проект поправок к закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он предполагает программу-максимум для Роспотребнадзора, конвертируя в нее существенно выросший интерес власти к санитарным вопросам в результате пандемии COVID-19. Речь идет об окончательной федерализации Роспотребнадзора, усилении его влияния на промышленность, в первую очередь пищевую, исключительном положении ведомства в отношениях с бизнесом и создании в РФ института санитарного расследования.
    https://www.kommersant.ru/doc/5080279?from=top_main_5

    Ну, коллеги, держитесь!

  • #692

    Рыльников Валентин Андреевич (Tuesday, 26 October 2021 13:27)

    #691, Андрею К Екатеринбург
    Уважаемый Андрей!
    Проект профессионального стандарта "Работники по борьбе с вредителями" прошел все этапы! На вопросы оппонентов из РПН даны исчерпывающие ответы, на которые не поступило возражений. Сотрудники отдела, отвечающего за выпуск профстандартов тоже "ЗА". На три письма из Минтруда, включая последнее с просьбой согласовать, РПН не ответил. По-видимому, это и есть причина, почему Министр Труда пока не подписал - он остался единственной фигурой, на которой дело стоит. По телефону ответственные сотрудники РПН сказали, что ответ будет направлен. Пока нет. Сомневаюсь, что ответ будет положительным. Вам должно быть понятно, что нами подготовленный документ не вписывается в стратегию РПН по продвижению дезинфекционной деятельности в рамках медицинской. Это не значит, что надо становиться в их "стойло"

  • #691

    Андрей К Екатеринбург (Tuesday, 26 October 2021 05:54)

    Добрый день Валентин Андреевич, подскажите, что слышно по утверждению проф-стандарта? на какой стадии сейчас он находится, за ранее спасибо.

  • #690

    Рыльников Валентин Андреевич (Monday, 25 October 2021 18:39)

    #689, Сергею
    Вы правы , Сергей, лучшие силы РПН, чтобы поставить под контроль то направление, которое они сами же выпустили из рук, разрушая санитарно-эпидемиологическую службу Российской Федерации, в 90-х годах. Тогда надо было экономить государственный бюджет, надеялись на переход отделов и отделений профилактической дезинфекции в юридическую форму государственных унитарных предприятий (ГУП). "Помощь" по переходу в ГУП имела свою цену (приватно), однако, многие специалисты предпочли создать ИП, ООО, АО. Теперь, надо собирать обратно под свой контроль, но, боюсь, уже поздно. Раз вздохнув свободы, возвращаться не хочется. Самое разумное - признать "де факто" существующую многоукладную структуру этой, теперь уже хозяйственной деятельности, организовать профессиональную подготовку тех, кто взял на себя эту тяжелую ношу, установить стандарт деятельности, как это сделано в Европейском союзе

  • #689

    Сергей (Monday, 25 October 2021 17:49)

    Развеможно усмотреть в подобном рвении не борьбу за благо народа - видимо, более насущных проблем в области санэпидблагополучия нашего населения не осталась - а бой за синекуры после госслужбы?
    Ведь другие ведомства (не буду их перечислять) тоже - выдают и контролируют.
    Где тут усмотреть антикоррупционную позицию государства?
    Где же глас обновлённой ФАС?
    Может ли сложится мнение, что ещё одна (необъятная) сфера экономической жизни государства стала сословной?

  • #688

    Рыльников Валентин Андреевич (Monday, 25 October 2021 13:21)

    #687,
    Виктору
    Подскажите, пожалуйста источник и возможность внесения там комментариев.
    В ОКВЭД 2 (2014 года)- каталог видов экономической деятельности отсутствует такой вид деятельности как дезинфекционная.
    ГОСТ Р 56994-2016
    НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ДЕЗИНФЕКТОЛОГИЯ И ДЕЗИНФЕКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
    Термины и определения
    устанавливает терминологию, не является обязательным, имеет более низкий уровень в ряду нормативных документов.
    Думаю, что нужно воспрепятствовать дальнейшему продвижению этого термина, не повышая его статус до уровня фигурвнтв ФЗ - это орудие РПН за сохранение статуса в рамках медицинской деятельности. Предпринимателям нужно окончательно выйти из этих рамок, чтобы получить экономическую свободу как субъектов хозяйственной деятельности в рамках ОКВЭД-2 п.81.29.1

  • #687

    Виктор (Monday, 25 October 2021 06:58)

    проект закона Роспотребнадзор выложил с 18 октября на публичные обсуждения. Как раньше, собираются ввести санитарно-эпидемиологические заключения на ДДД.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
    Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №14, ст. 1650; 2019, № 30, ст. 4134; 2021, № 27, ст.5179) следующие изменения:
    ...
    25) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
    «36.1. Дезинфекционная деятельность
    ...
    3. Осуществление дезинфекционной деятельности допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о ее соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям.»;
    ...

  • #686

    Dr. No (Thursday, 21 October 2021 09:24)

    Да успокойтесь вы уже. Прежде, чем изменения примут, они должны пройти кучу согласований.

    См. ПП 1318 - https://docs.cntd.ru/document/902387681

    Большие сомнения у меня, что Минэкономразвития прям расстелится перед РПН и даст положительную оценку этому Проекту, ни чем, окромя амбиций РПН, не обоснованному.

  • #685

    Сергей (Thursday, 21 October 2021 07:34)

    Валентин, то есть 99 %, что его примут и закон вступит с 1 марта ?

  • #684

    Андрей К Екатеринбург (Tuesday, 19 October 2021 08:12)

    Короче как всегда, нас без нас женят.

  • #683

    Рыльников Валентин Андреевич (Monday, 18 October 2021)

    Ответ Сергею, посты #682 и #681
    Преобладающее большинство голосов "Против", так же как и оценки по существу заданных вопросов, к сожалению, не означают отказ от принятия поправок к к обсуждаемому ФЗ. О мнении аккредитованных экспертов мы, скорее всего, не узнаем, а оно будет определяющим. Правда, отвечать на вопросы, поставленные рядовыми участниками обсуждения тоже придется. Если сочтут эти вопросы достаточно весомыми аргументами против принятия поправок, направят проект документа на доработку, потом снова выставят на повторное обсуждение. Лицензионные требования не разработаны и могут быть представлены после принятия поправок, вопреки возражениям общественности, которая настаивает на прозрачности закона, следовательно, предварительного обсуждения лицензионных требований, до принятия поправок

  • #682

    Сергей (Monday, 18 October 2021 13:01)

    вопрос - означает ли голосование против (большинство), что законопроект уже не примут?

  • #681

    Сергей (Sunday, 17 October 2021 17:35)

    Добрый день!
    Интересно, что по инициативе уже вступил новый СанПиН 3.3686-21, который не упоминает ни о какой лицензии. Не содержит обязательных требований, который могли бы являться лицензионными требованиями, за исключением весьма расплывчатых формулировок п.82.
    Вопросы:
    1.Где ознакомится с лицензионными требованиями;
    2.Деятельность индивидуальных предпринимателей и организаций, занятых в данной сфере, с 1 марта становится преступной или будет дано время на лицензирование десятков тысяч игроков этого рынка?
    3.В случае (не дай Бог!) очередной вспышки модной болезни все управляющие компании, торговые сети, транспорт и т.д. должны получить такие лицензии или встать в очередь за оказанием неотложных санитарных мер к лицензированным компаниям?
    Есть мнения?

  • #680

    Елена (Sunday, 17 October 2021 12:43)

    Когда будет известно, примут этот законопрект?

  • #679

    РЫЛЬНИКОВ ВА (Saturday, 16 October 2021)

    На портале regulation.gov.ru, 15 октября с.г. закончилось обсуждение. Результаты голосования доступны там

  • #678

    Ирина С (Saturday, 16 October 2021 10:17)

    Доброго времени суток коллеги. Может кто подскажет, когда будут результаты голосования о лицензировании ДДД?

  • #677

    Рыльников Валентин Андреевич (Thursday, 07 October 2021 15:25)

    https://t.me/ipmmoscow/434
    https://t.me/ipmmoscow/435

  • #676

    Рыльников ВА (Thursday, 07 October 2021 09:33)

    Коллеги. Мы, от Ассоциации "Дезинфекция и пест-контроль" подготовили и опубликовали на сайте: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120387 мнение по проекту изменения в ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В котором предполагается включение в лицензированные виды деятельности: «деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ».

    Если Вы поддерживаете наши аргументы, то предлагаем Вам от своей организации написать комментарии на сайт: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120387
    Вы можете воспользоваться нашим текстом полностью или частично.

    ⚡Напоминаем, что дата окончания публичного обсуждения
    15 октября 2021 г.
    Так что есть еще несколько дней, за которые Вы можете высказать свое мнение по данному проекту.

    Наш текст можете скачать ниже ��в формате .pdf
    Также прикладываем инструкцию, как проголосовать за проект или написать свои комментарии.

  • #675

    Лена (Thursday, 07 October 2021 08:08)

    Добрый день! Известно, что нибудь о законопроекте о лицензирование.К чему готовится.... Контракты уже запрашивают на 2022 год....

  • #674

    Илья (Wednesday, 29 September 2021 12:29)

    Роспотребнадзор в пояснительной записке к законопроекту о лицензировании дезинфекционной деятельности обосновал необходимость данной законодательной инициативы «крупными вспышками инфекционных заболеваний, возникающих вследствие несвоевременного, а главное – некачественного проведения» дезмероприятий. Вот бы у главы ведомства поинтересоваться перечнем этих самых "крупных вспышек".

  • #673

    Рыльников Валентин Андреевич (Wednesday, 22 September 2021 14:28)

    Продожение предыдущего поста:
    Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

    В результате монополизации рынка тысячи предпринимателей окажутся "на улице",
    Налоговые отчисления будут существенно сокращены.
    Вырастет "черный рынок услуг" для физических лиц.
    Вырастут цены на услуги.
    Будет способствовать росту коррупции на всех уровнях, требуемых для получения лицензии - опыт большой, по итогам получения лицензий в медицине и других областях.

    Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

    Усиление вертикали власти.

    Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы?

    Повышение ответственности исполнителей работ по управлению численностью вредителей - биологические виды, через:
    1) утверждение профессионального стандарта (находится на утверждение в Минтруда РФ) для всех четырех групп квалификаций;
    - специалисты с высшим биологическим образованием;
    - специалисты со средним биологическим, ветеринарным, образованием зоотехника, охотоведа:
    - рабочая профессия "Дезинфектор" второй разряд;
    - рабочая профессия "Дезинфектор" третий разряд;
    2) утверждение стандарта деятельности (ГОСТ) по образцу, принятых в Европейском союзе, а также с учетом СТО 55003215.001-2012 c изменениями №1 (2015 г)
    УСЛУГИ ПО ДЕЗИНСЕКЦИИ, ДЕРАТИЗАЦИИ, БОРЬБЕ С ПРОЧИМИ ВРЕДИТЕЛЯМИ В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ И НА ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ. Общие технические условия. Service. Pest control at the building, constructions and adjoining territory. General specifications. НЧНОУ "Институт пест-менеджмента".
    Москва, 2012..
    Это решение подкреплено:
    ● Федеральный закон "О независимой оценке квалификации" от 03.07.2016 N 238-ФЗ"
    ● Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности."

    Ваше общее мнение по предлагаемому регулированию?

    В настоящее время считать не обоснованным предложение о лицензировании услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации. К изменениям в ФЗ " О лицензировании отдельных видов деятельности" должно было быть приложено подробное положение о требованиях, предъявляемых к лицу, претендующему на получение лицензии, расписан порядок получения лицензии, перечислены возможные причины отказа, организации, ответственные за их выдачу, порядок обжалования отказов, стоимость лицензии - все это должно быть обсуждено обществом не только среди государственных служащих, но и среди предпринимателей, принято в приоритетном порядке, до принятия поправок в ФЗ.

  • #672

    Рыльников Валентин Андреевич (Wednesday, 22 September 2021 14:27)

    Мои ответы на вопросы, размещенные на https://regulation.gov.ru/projects#npa=120387 для общественного обсуждения проекта изменений к ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности": о предоставлении услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
    Для тех, кто не смог найти по ссылке привожу весь текст здесь:
    Какое влияние на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации может оказать предлагаемое регулирование?

    Во всех субъектах Российской федерации присутствуют региональные подразделения Роспотребнадзора (РПН): центры гигиены и эпидемиологии (ЦГиЭ), в составе которых имеются подразделения, выполняющие хозяйственные функции на договорной основе. Изменения в ФЗ "О лицензировании видов деятельности" вносит РПН, чтобы обеспечить им конкурентное преимущество по сравнению с услугами, которые предлагают предприниматели (АО, ООО, ИП). РПН оказывал, оказывает и продолжит оказывать давление на заказчиков услуг, имея в своем распоряжении мощный административный ресурс в виде Территориальных управлений по надзору, принуждает к заключению договоров с ЦГиЭ. Причина - порочное совмещение надзорных и хозяйственных функций, сосредоточенных в руках одного ведомства. Предлагаемое регулирование окажет отрицательное воздействие на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации.


    Повлияет ли принятие проекта НПА на расходные обязательства субъектов Российской Федерации?

    Ответ следует из результатов монополизации рынка: доходы от налоговых поступлений сократятся, а расходные статьи на содержание работников государственных учреждений, подведомственных Роспотребнадзору вырастут, неизбежно. Причина роста расходов - более высокая себестоимость работ по сравнению малым бизнесом. Договора, направленные на уничтожение вредителей (членистоногих, грызунов и прочих), которые в подавляющем большинстве между хозяйствующими субъектами, могут быть подменены на санитарно-противоэпидемические мероприятия с привлечением исключительно медицинских работников, что, неизбежно, приведет к росту расходов из местных и федерального бюджетов

    Является ли предлагаемое регулирование оптимальным способом решения проблемы?

    Представители РПН приводят аргументы, что лицензирование наведет порядок, устранит недобросовестных исполнителей, будет способствовать росту санитарно-эпидемиологического благополучия, однако, это только лозунг. Рекомендации и предписания инспекторов предпринимателями, как правило, принимаются - все они заинтересованы в длительной работе на рынке, росту материально-технической базы, своих квалификаций. Есть опыт, реализованный во многих регионах России, затронутых чрезвычайными ситуациями, когда предприниматели приходили на помощь государственным службам в их устранении.
    Однократная процедура выдачи лицензии без постоянного контроля за соблюдением лицензионных требований станет пустой формальностью, однако, в течение многих лет никто не мешал РПН вести надзор на основании санитарных правил, где были прописаны все необходимые требования. По многочисленным отзывам такое регулирование мало кто наблюдал. Больше всего РПН уделял внимание, каким образом обеспечить преимущества своим подразделениям перед предпринимателями.
    Регулировать рынок, конечно, сложнее, чем выстроить вертикаль из госструктур, однако, потеря рынка будет трудно восполнимой утратой.
    Нет, предлагаемое регулирование не является оптимальным способом решения проблемы.

  • #671

    Рыльников Валентин Андреевич (Tuesday, 21 September 2021 13:16)

    пост #668, Андрею К.
    Именно так!
    "Лиха беда начала".
    Дело о некачественных услугах в больницах по дезинфекции, попавшее в СПЧ, отравление арбузами, загрязненными "следами" лямбда-цигалотрина - все это звенья одной цепочки, направленные на обоснование ведения лицензии с последующим переделом рынка. Вот ссылка на документ, который лег в основу внесения изменений в ФЗ: https://t.me/ipmmoscow/427 - документ, по-существу, пустой: большинство вопросов остались без ответа, но РПН уверен, что будет так, как хотят они

  • #670

    18.03.18 (Tuesday, 21 September 2021 13:12)

    как быстро отреагировал РПН. Может Россельхоз надзор тоже должен лицензировать деятельность по обработке бахчевых культур. Имеет место быть версия попадания цигалотрина в арбуз при его выращивании?

  • #669

    18.03.18 (Tuesday, 21 September 2021 12:42)

    Роспотребнадзор намерен ввести лицензии на деятельность по уничтожению насекомых, грызунов и проведению дезинфекции. Ужесточить контроль за дезинсекторами предложили на фоне отравления московской семьи арбузом из «Магнита»

    Подробнее на РБК:
    https://www.rbc.ru/business/20/09/2021/614854b59a7947797b26a9a4?from=from_main_6

  • #668

    Андрей К Екатеринбург (Tuesday, 21 September 2021 08:10)

    Лицензия ничего не поменяет, ну была мед лицензия, что то поменялось?? купят все и эту лицензию и дальше будут работать. Единственное РПН теперь будет всеми силами затягивать выдачу лицензий вот и всё. Лицензию получат ЦГиЭ и частные компании аффилированные РПН, а простые бизнесмены будут долго доказывать что они тоже молодцы и соответствуют всем требованиям. Не нужен РПН порядок и безопасность населения, рынок им нужен обратно, вот и все дела.

  • #667

    Денис (Tuesday, 21 September 2021 04:26)

    Ну, в общем-то ожидаемая новость

    https://www.rbc.ru/business/20/09/2021/614854b59a7947797b26a9a4?from=from_main_6

    Лично я - за

  • #666

    Dr. No (Monday, 23 August 2021 13:23)

    Так же есть СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

    https://docs.cntd.ru/document/573536177

    В нём указано: . Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

  • #665

    Dr. No (Monday, 23 August 2021 13:02)

    #664 - С 01.09.2021 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" Раздел III. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности

    https://docs.cntd.ru/document/573660140/titles/1GHEPVM

  • #664

    Максим (Friday, 20 August 2021 01:10)

    А чем контролируется соответствие услуг по ДДД?
    чему должно соответствовать каким нормам и стандартам?

  • #663

    Dr. No (Friday, 11 June 2021 15:51)

    Да что вы говорите...))) А при "дезинфектологии" прям порядок, охренеть какой, был! Подвели под угрозу привлечения к административке, за применение дезсредств, тысячи хозяйствующих субъектов по всей стране...кто в лес, кто по дрова...не смешите! Писал тыщу раз уже. Направляйте свои предложения в Минэкономразвития, если вас что-то не устраивает. А воздух, просто так, сотрясать не надо.

  • #662

    Гость (Friday, 11 June 2021 14:54)

    Это пиррова победа
    По факту бардака станет больше.

  • #661

    Савелий (Friday, 11 June 2021 11:39)

    Денис, #659, откуда у вас такая осведомленность? Вы - особа, "имеющая доступ к телу"? Расскажите нам, что за предложения, к кому направлены, кто подписал? Давайте вести честную открытую игру! Сообщество предпринимателей действует гласно, а тут, какие-то скрытые действия. "Все тайное, рано или поздно становиться явным" . Утвержденные документы тоже подлежат ревизии. "Не прокатит"!

  • #660

    Dr. No (Friday, 11 June 2021 06:05)

    РПН со своими безумными инициативами выходит уже десятый год. С апреля 2012-го, с момента утверждения ПП291...потом был октябрь 2017-го, попытка пропихнуть безумный СанПиН, что, вообще-то, являлось уголовным преступлением. Атака отбита. Потом Завьялова, со своими решениями безумными, нападки надзорных органов...поставленная на место в Верховном суде Прокуратура...
    Денис, неужели Вы не понимаете, что предпринимательское сообщество больше не будет терпеть этот беспредел и заставит считаться со своим мнением? Все изменения в НПА, касающиеся дездеятельности, будут вноситься ТОЛЬКО с нашим участием. Под лупой будет рассматриваться каждый пункт. Вы ещё не поняли? Физику то вспомните ...каждое действие вызывает противодействие...)))

  • #659

    Денис (Friday, 11 June 2021 03:05)

    Др. Но!
    Когда же вы начнете просто читать, что РПН УЖЕ выходит на правительство со своей инициативой?

  • #658

    Dr. No (Thursday, 10 June 2021 18:36)

    Денис, когда же Вы, наконец, начнёте читать НПА?
    РПН не будет и не может решать, какая деятельность будет лицензируемой, а какая - нет.
    Эти полномочия, согласно Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 (ред. от 13.05.2021) возложены на Министерство экономического развития Российской Федерации. Только ОНО может инициировать внесение изменений в 99-ФЗ о лицензировании. Уж никак не РПН.

  • #657

    Савелий (Wednesday, 09 June 2021)

    Денису, #656
    У РПН пупок не развяжется?
    Для этого, сначала, надо, чтобы дезинфекционная деятельность стала видом экономической деятельности, согласно ОКВЭД, затем была включена в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (последняя редакция). Дезинфекционная деятельность - такая же выдумка как и дезинфектология, которую назвали наукой. См. статью выше.
    За Вас можно порадоваться, что вы обогатились за счет компаний, которые не признали борьбу с вредителями дезинфектологией и не согласились с тем, что эти работы являются частью медицинской деятельности. В жизни так всегда: одни думали, боролись со злом, а другие наживались на чужом несчастье. Вот только "на чужом несчастье, счастья не построишь"!

  • #656

    Денис (Wednesday, 09 June 2021 01:00)

    Савелий, спасибо за заботу ) Вы про какие траты? Уж не про госпошлину ли за получение лицензии вы говорите? Так по сравнению с тем, что я заработал это траты смешные просто )))
    Помните: РПН не спит и готовит свое отдельное лицензирование, это только вопрос времени. И все также начнут ныть про нужно оно или нет.

  • #655

    Савелий (Tuesday, 08 June 2021 15:52)

    Денис, простите, чуть про Вас не забыл.
    Поздравляю с освобождением от лишних трат. Купите, пожалуйста, на сэкономленные средства, подарки детям

  • #654

    Савелий (Tuesday, 08 June 2021 15:50)

    Привет, Здравомыслящему!
    "ДЕЗИНФЕКТОЛОГИЮ И ЭНТОМОЛОГИЮ ОФИЦИАЛЬНО ИСКЛЮЧИЛИ ИЗ МЕДИЦИНСКИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. На официальном портале нормативно-правовой Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Этот документ признает утратившим силу 291 Постановление Правительства. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106020050?index=0&rangeSize=1 Документ вступает в силу с 1-го сентября 2021 года."

  • #653

    Алексей (Tuesday, 08 June 2021 09:33)

    https://medilis.ru/news/licenzirovanie_dezinfektologii_mart_2018.html

  • #652

    Савелий (Thursday, 06 May 2021 15:45)

    Здравомыслящему, пост #646
    Давненько не бывал я на этом форуме! А вижу есть знакомые ники с вполне предсказуемым мнением. Стоит удивляться, что старый служака, врач-дезинфектолог, заведующий отделом во ФБУЗе от РПН, ратует за дезинфектологию, за лицензирование дезинфектологии в медицинской деятельности. Вот только в последних Изменениях к Постановлению №291, дезинфектологию как науку исключили из перечня услуг. Какая незадача! И эпидемиологию и энтомологию — вот ведь неприятность! И, поверьте мне, скоро исключат дезинфектологию из перечня наук, потому что никто не знает, что такое "....закономерности неспецифической профилактики инфекционных и паразитарных болезней путем воздействия на патогенные биологические объекты и их переносчиков" - это то, что, якобы, изучает область науки под названием Дезинфектология (ГОСТ Р 56994-2016. НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ДЕЗИНФЕКТОЛОГИЯ И ДЕЗИНФЕКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Термины и определения). Между тем, как пишут ваши коллеги из Ярославля :" Неспецифическая профилактика - это комплекс общих
    мероприятий и прием препаратов, воздействующих на вирус гриппа и пр. Они направлены на повышение устойчивости организма к вирусам и препятствие его проникновения в организм" /https://роцмп.рф/informatsiya-dlya-naseleniya/profilaktika/746-spetsificheskaya-i-nespetsificheskaya-profilaktika/. Таким образом, это мероприятия, направленные на оказание медицинской помощи человеку - это то, что Минздрав РФ относит к медицине.
    Прошу Здравомыслящего или кого-либо из ваших сослуживцев показать, в чем же проявляются "закономерности" неспецифической профилактики?

  • #651

    Савелий (Thursday, 06 May 2021 15:42)

    Что-то модератору не понравилось и мой предыдущий пост удалили, поэтому
    повторяю

1 Applies to shipping within Russia. Information about shipping policies for other countries can be found here: Payment and Delivery Information
Terms | Return Policy and Return Form
© Институт пест-менеджмента, 2002-2022 *Обработка персональных данных производится для исполнения договора-оферты, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональныхданных.Операторреализует необходимые меры по защите персональных данных
Log out | Edit